关于实施“烟台工匠孵化行动”的意见
发布时间:2019-10-22     浏览次数:[]     来源:      作者:

烟 台 市 总 工 会

烟 台 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会

烟 台 市 科 学 技 术 局

烟 台 市 财 政 局

烟台市人民政府国有资产监督管理委员会

烟 台 市 知 识 产 权 局

烟 台 市 工 商 业 联 合 会

文件

烟会发〔2018〕25 号

关于实施“烟台工匠孵化行动”的意见

(2018 年 4 月25 日)

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实中共中央、国务院和省委、省政府《新时期产业工人队伍建设改革方案》,大力弘扬工匠精神,加快培养选树高技能人才步伐,为全市加快新旧动能转换和打造先进制造业强市提供强大的人才支撑和智力支持,现制定《关于实施“烟台工匠孵化行动”的意见》。

一、充分认识实施“烟台工匠孵化行动”的重要意义

1.实施“烟台工匠孵化行动”是深入贯彻落实党的十九大精神的重要举措。

习近平总书记在党的十九大报告中指出,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。实施“烟台工匠孵化行动”,就是积极践行习近平总书记的重要指示精神,大力培育和播撒工匠的种子,使“精益求精、追求完美,崇尚专注、爱岗敬业,脚踏实地、勇于创新” 的工匠精神在烟台层层传递、遍地开花。

2.实施“烟台工匠孵化行动”是推动新旧动能转换的有力抓手。

推进新旧动能转换综合试验区建设,是山东省委、省政府在新时代作出的重大战略部署。烟台作为山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一,既有重大机遇,也面临重大考验。通过实施“烟台工匠孵化行动”,引导广大职工紧紧围绕“新技术、新产业、新业态、新模式”,迅速掀起“学技术、练技能,比本领、强素质”热潮,培育和孵化一大批能工巧匠,进一步彰显广大职工在创新驱动发展中的主力军作用,为推动烟台在山东新旧动能转换综合试验区建设中率先突破、走在前列勇立新功。

3.实施“烟台工匠孵化行动”是加快产业工人队伍建设、打造先进制造业强市的迫切需要。

烟台工业基础雄厚,拥有一支庞大的产业工人队伍。市委、市政府审时度势,提出实施以提升制造业先进性、知名度和综合影响力为核心目标的先进制造业强市建设行动,迫切需要充分发挥产业工人队伍的技术优势和创新潜能。通过实施“烟台工匠孵化行动”,进一步深化“百万职工大阅兵、十万精英大比武”活动,努力造就一支懂技术会创新的产业工人队伍,依靠持续提高的技能水平和创新能力,不断提升我市制造业的核心竞争力,为打造先进制造业强市建功立业。

二、明确“烟台工匠孵化行动”的指导思想、目标措施

指导思想和工作目标是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧紧围绕建功新旧动能转换重大工程,着眼于培养建设一支宏大的知识型、技能型、创新型的高技能人才队伍,大力实施“工匠孵化行动”,力争到 2020 年底,建立 30 个市级“工匠孵化基地”、2000 个各级“工匠孵化工作室”(“工匠工作室”),培育万名各级工匠,选树一批技艺精湛、追求卓越的“烟台工匠”,涌现多个技艺超群、成就非凡的“齐鲁工匠”、“大国工匠”,形成尊重工匠、关心工匠、学习工匠、争当工匠的生动局面。

在工作举措上,要着力强化“一个建设”,搭建“四个平台”。

强化一个建设,就是强化工匠的思想政治建设。加强思想政治引领,深化“中国梦·劳动美”主题教育,大力培育和践行社会主义核心价值观,团结引领广大工匠旗帜鲜明讲政治,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想和行动自觉,把“四个意识”转化为坚定不移听党话、跟党走的实际行动。大力弘扬工匠精神,充分利用电视、电台、微博、微信、网络、展览、讲座、报告等多元手段,厚植工匠文化,恪尽职业操守,形成尊崇工匠、争做工匠和做好工匠的职业价值取向。

搭建四个平台:

——技能培训平台。依托技工(职业)院校建立“工匠孵化基地”,提升在校学生的技能水平,培育一批“校园小工匠”。依托具备资质的工人文化宫、企业和各类实训基地,开展多样化、广覆盖、开放式的技术培训服务,为企业和职工提供订单式技能培训。依托职工网上学习培训平台,组织开展网上自主学习、闯关练兵、培训考试等,鼓励职工线上学习,线下实践,提升技能。整合和指导基层办好职工学校、农民工学校、工会女职工培训示范学校等,不断增强一线技术工人的岗位实践能力、创新能力。

——成长成才平台。一是开展职工职业技能大赛。开展职工职业技能大赛,坚持市内竞赛与省内竞赛、国内竞赛相衔接的劳动和技能竞赛机制,深入推进重大战略、重大工程、重大项目、重点产业劳动和技能竞赛,引导带动行业企业广泛开展岗位大练兵、技能大比拼活动。通过技能竞赛,每年选拔产生烟台市首席工人和各级创新能手 200 名左右。二是设立“烟台工匠”竞技擂台。每年确定若干工种,在工人文化宫、职业院校、大企业生产现场等设立“烟台工匠”竞技擂台,打破学历、资历限制,通过擂台竞技方式,每年评选 10 名“烟台工匠”,对评选出的“烟台工匠”一次性奖励一万元,同时授予“烟台市五一劳动奖章”,并作为市级以上五一劳动奖章和先模的优先推荐对象。每年选派一批优秀工匠到发达国家培训深造。

——创新实践平台。一是深化“五小”创新竞赛。以创新为驱动,紧紧围绕企业创新转型、产业升级、提质增效、节能减排,全面深化一线职工“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”等“五小”竞赛以及合理化建议“金点子”征集、疑难问题揭榜攻关、先进操作法总结推广等活动,激发广大职工立足岗位创新实践的积极性。二是打造一批“工匠孵化器”。每年命名一批市级“工匠孵化基地”、“工匠孵化工作室”(“工匠工作室”)和劳模创新工作室,同时积极发挥其人才集聚、难题攻关、技艺传承功能,带动更多职工投身新旧动能转换和创新创业“主战场”。三是举办职工创新成果展览。在工人文化宫推出“创新成果展”,展览和展示“烟台工匠”、劳动模范、首席工人、技术能手的岗位创新成果、先进事迹,真正发挥精英模范对广大职工立足岗位创业创新的导向激励作用,为打造先进制造业强市做出积极贡献。四是筹建“工匠智库”。发挥好工会职工技术协会、职工技术交流站、技师攻关队的优势,着手建设“工匠智库”。重点吸纳“烟台工匠”、劳动模范、首席工人、技术能手加盟,形成若干工种的专业委员会,推动形成基础广泛、专业丰富、人才荟萃的烟台市技能人才专家库,为各项工作开展提供坚实保障。

——带徒传艺平台。广泛开展“万名技师带高徒”活动,组织和引导劳模创新工作室领衔人、烟台工匠、首席工人、创新能手等高技能人才,主动做好“传、帮、带”工作,传承岗位经验、专技特艺和优秀技法。每年遴选 100 名师傅与学徒签订《师徒结对协议书》,进行重点关注和跟踪服务。经考核,对带徒业绩突出的师傅,授予“名师”荣誉称号。各县市区、各产业工会和具备条件的企业工会要建立本地、本产业、本单位“技师”“高徒”档案,实施动态管理,努力推动形成梯次合理、素质优良、新老衔接的技能人才队伍,为推进我市新旧动能转换提供坚实的智力支持和人才保障。

三、建立健全实施“烟台工匠孵化行动”的保障机制

一是组织领导机制。市总工会牵头成立“烟台工匠孵化行动”领导小组,加强对这项工作的协调和指导。领导小组办公室设在市总工会。各级工会要把“烟台工匠孵化行动”作为“一把手”工程,列入重要议事日程,强化责任、完善机制,明确分工、细化方案,加强督查、分类指导,跟踪调度、定期通报,确保活动取得实实在在的成效。积极争取党政重视和支持,配合联动、形成合力。科技部门重点加强对工匠技术创新的业务指导,提供科技服务和咨询,出台鼓励职工参与科技创新的政策措施,使更多的技术创新成果入选全市科技进步奖项。财政部门注重加大对高技能人才队伍建设经费支持力度。知识产权部门积极为包括各级工匠在内的广大职工申请专利创造更加方便的条件,尊重和保护好知识产权。加强与经信、质监、国资、工商联等部门的政策协调、工作协商和信息沟通,创造有利于工匠孵化行动深化发展的条件和环境。

二是政策激励机制。按照中央办公厅、国务院办公厅《关于提高技术工人待遇的意见》精神,全力推动技术工人各项待遇的落实,完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施。通过各种渠道积极呼吁大幅度提高能工巧匠的政治待遇和社会地位,广泛吸收各类工匠在各级工会组织中任职、挂职和兼职;鼓励企业吸纳工匠参与经营管理决策,增加工匠在职工代表中的比例,组织优秀工匠免费疗休养,让工匠享有更多幸福感和获得感。设立劳模创新工作室和工匠孵化工作室资助资金、“烟台工匠孵化基地”专项资助资金,用于扶持各类工作室活动经费。各县市区工会要加大资金支持力度,建立资助资金管理办法,把更多的资金用于示范效应好、创新攻关能力强、培养人才较多的工匠孵化工作室和工匠孵化基地建设上。企业可从职工教育经费中列支劳模创新工作室、工匠孵化工作室、工匠工作室等工作室专项经费,加大经费支持力度,保障各类工作室健康发展。

三是宣传引导机制。积极协调各类主流媒体,开辟宣传专栏,加大对“烟台工匠”的宣传力度,扩大社会影响力和参与度。注重借助网站、官方微信等新媒体的舆论引导作用,广泛宣传实施过程中的先进经验和先进典型,努力营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的良好社会氛围,力促技能价值回归,重拾技术工人的尊严和体面,让更多更优秀人才向先进制造业集聚。要重点发掘每名“烟台工匠”的技能成才成星之路,大力弘扬以“爱岗敬业、技艺精湛、精益求精、勇于创新、追求卓越”为主要内容的“工匠精神”,着力塑造“烟台工匠”在敬业精技、传承技艺、创新创业中的光辉形象,以先进的榜样力量,汇聚起广大职工推动烟台创新发展、持续发展、领先发展的磅礴力量。

四是督导考核机制。各级领导小组要根据总的目标任务要求,结合各自实际,明确分工、细化方案、制定目标,报市总工会备案。市总工会要做好跟踪督导和考核指导工作,定期通报各县市区和各产业工匠培育工作推进完成情况,及时推广交流新经验、新成果,对推进不力的单位取消年底评先树优资格。

附件 1:“烟台工匠孵化行动”领导小组成员名单

附件 2:“烟台工匠”选树管理办法(试行)

附件 3:烟台市工匠孵化基地管理办法(试行)

附件 4:烟台市“劳模创新工作室”和“工匠孵化工作室”管

理办法(试行)


附件 1:

“烟台工匠孵化行动”领导小组

成 员 名 单

组 长:刘洪波 市人大常委会副主任、市总工会主席

副组长:李维广 市总工会副主席

孙成国 市经济和信息化委员会副县级干部、工委委员

王有林 市科学技术局副局长

张云鹏 市财政局副局长

王洪祥 市国有资产监督管理委员会副主任

王新涛 市知识产权局副局长

崔建成 市工商联副主席

王文仁 市总工会党组成员、市私营企业工会主席

联络员:鲍明凌 市总工会生产保护部部长

李云强 市总工会技术协作办公室主任

王培勇 市经济和信息化委员会企业服务科科长

王永波 市科学技术局政策管理科科长

候春先 市财政局经济建设科副科长

汇方仁 市国资委宣传与群众工作科科长

田雪莲 市知识产权局规划发展科科长

杨 君 市工商联经济联络科科长

领导小组办公室设在烟台市总工会,王文仁同志兼任办公室主任。


附件 2:

“烟台工匠”选树管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为大力弘扬工匠精神,营造崇尚技能、尊重人才的社会氛围,倡导创业在基层,奉献在一线,培养造就一批具有工匠精神和高超技艺、精湛技能的高技能人才,促进我市高技能人才队伍建设,助推全市新旧动能转换、先进制造业强市和产业转型升级,制定本办法。

第二条 “烟台工匠”主要是指烟台先进制造业、现代服务业和战略新兴产业等生产服务类企业中,具有工匠精神、技艺精湛的高技能人才。优势传统产业和传统技艺项目中具有工匠精神、技艺高超的技能人才。

第三条 “烟台工匠”评选坚持客观、公正、公开原则,坚持以工作业绩为评价重点,把品德、技能、业绩和知识作为衡量的主要标准,突出业绩和贡献。

第四条 “烟台工匠”原则上每年评选一次,每次评选 10 名。已当选“烟台工匠”的,不再重复参选。

第五条 “烟台工匠”评选工作在市职工技术创新竞赛活动协调小组领导下,由烟台市总工会具体组织实施。

第二章 参评条件

第六条 “烟台工匠”人选首先要热爱祖国,遵纪守法,爱岗敬业,诚信友善,勇于创新,乐于奉献,具有良好的道德品行和职业操守,得到职工群众公认,目前在一线岗位上直接从事生产、技术、研发等工作 。

第七条 基本条件:

1.应具有国家承认的中专及以上学历或技工学校、高级技工学校、技师学院毕业且取得高级工以上职业资格,年龄 60 周岁以下。特殊情况下可以适当放宽。

2.在我市生产服务一线技能技术岗位 5 年以上工作经历,与所在用人单位签订 5 年以上劳动合同,按时缴纳各项社会保险。在国家、国际大赛中获得前三名选手可以不受工龄限制。

3.具备相应工种职业资格证书或同等技术技能水平。

第八条 申报条件:

1.践行工匠精神。爱岗敬业、严谨细致,潜心钻研技艺,追求极致成果,对自己从事的工作或生产的产品做到了精益求精、专业专注、创新卓越,并取得了优异工作业绩。

2.掌握高超技能。具有丰富的工作实践经验,拥有高招绝技,技能技艺在全市乃至全省、全国同行业中处于领先水平,同时拥有一定的社会影响力和知名度。

3.体现领军作用。善于运用个人技能技艺带领团队解决工作中的实际困难和问题,积极参加“名师带徒”等活动,传播理念、传承精神,帮助带动身边的职工共同成长进步。

4.做出突出贡献。为企业在实现工艺改进、技术革新、质量攻关、提高效率等工作中做出了突出贡献,取得了重要成果,并能在群众性技能练兵和技术创新活动中发挥示范带动作用。

第九条 近 3 年取得以下业绩之一者可优先推荐:

1.获得省级及以上技术能手称号。

2.在省级以上职业技能大赛获得前三名选手。

3.获得该工种高级工、技师或高级技师资格。

4.获国家、省级、市级科学技术奖或者专利,并由此产生重大经济或社会效益。

5.在技术创新、攻克技术难关等方面做出突出贡献,并总结出独特的操作工艺和操作方法,产生重大经济效益或社会效益;或具有一定的绝技绝活,并在积极挖掘和传承传统工艺方面做出重大贡献,在烟台乃至全省、全国产生重大影响。

6.在编制国家级标准工艺、工作方法方面有突出贡献。

第十条 有下列情形之一,不得参加“烟台工匠”评选:

1.有刑事犯罪记录的;

2.受到开除处分的;

3.侵犯知识产权或涉嫌侵犯知识产权正在接受调查的;

4.有其他严重违反法律法规或职业道德行为,对工作和社会造成恶劣影响的;

5.其他不宜保留荣誉称号的。

第三章 评选程序

第十一条 市总工会发布评选通知,组织申报。申报“烟台工匠”应通过所在企业或市级行业协会推荐。

第十二条 申报“烟台工匠”应向市总工会提交以下材料:

1.《“烟台工匠”推荐申请表》;

2.申报人先进事迹材料;

3.与所在用人单位签订的劳动合同;

4.在烟台参保缴费的证明;

5.涉及职业资格证书、发明(实用新型)专利、表彰奖励、技术成果等情况的相关证明材料。

第十三条 申报。市总工会统一受理申报推荐材料,对申报人选进行资格审查。

第十四条 考察。对确定的初步人选由市总工会同市人力资源和社会保障局等部门进行考察。

第十五条 评审。市总工会组织评审,对申报人员的技能水平、业绩和贡献进行综合评审确定初步人选。组织相关专家根据行业分布情况确定 30 名“烟台工匠”提名人选并展开网络投票,网络投票占整体评分的 15%。组织相关技术领域的专家和行业协会的代表、职工(劳模)代表、媒体代表、工会代表对提名人选进行综合遴选,提出“烟台工匠”建议名单(10 人)。报经市总工会主席办公会议研究同意后,进行社会公示。

第十六条 公示。市总工会在其官方网站将“烟台工匠”建议名单向社会公示,公示期为 5 个工作日。公示期内,对公示人选有异议的,应实名提供书面材料。经调查核实确有问题的,取消评选资格。

第四章 表彰奖励

第十七条 市总工会下发命名通报,颁发奖牌、证书,并给予一次性奖金 10000 元。对其中附合条件的,同时授予烟台市五一劳动奖章,已经授予的不再重复授予。

第十八条 在同等条件下,优先推荐“烟台工匠”参加更高层次的先模人物评选;优先参加技术培训、技术交流考察和疗休养等活动。

第十九条 市总工会与烟台广播电视台、烟台日报社等市级主流媒体和有关单位,采取多种形式对“烟台工匠”进行广泛宣传,充分发挥示范带动作用。

第二十条 全市各级工会要认真做好对“烟台工匠”的培养、宣传、教育和管理,关心他们的工作和生活,不断提高他们的科学文化和技术素质,落实相关待遇,积极为“烟台工匠”提供良好的学习、工作和生活环境条件。

第二十一条 “烟台工匠”在申请市级及以上工匠人才创新工作室、技师工作站时,同等条件下优先推荐。

第五章 监 督

第二十二条 获得“烟台工匠”称号后,凡有下列情况之一的,经查证属实,取消其“烟台工匠”荣誉称号:

1.受到刑事处罚的。

2.侵犯知识产权的。

3.有其他严重违反法律法规或职业道德行为,对工作和社会造成恶劣影响的。

4.调出我市生产服务类企业的。

5.不按时缴纳各项社会保险费的。

6.其他影响“烟台工匠”声誉言行的。

第二十三条 对违反评选规定和评选程序、弄虚作假骗取“烟台工匠”称号的,由市总工会撤销其称号,并追回津贴资金。

第六章 附 则

第二十四条 本办法由烟台市总工会负责解释。

第二十五条 本办法自公布之日起试行。


附件 3:

烟台市工匠孵化基地管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为实施工匠孵化行动,进一步加强技能人才队伍建设,充分发挥高技能人才引领示范作用,培养出更多高素质的专业人才,让精益求精的工匠精神遍布各类型、各领域的企业,深入每一个制造环节和每一道工序,根据《烟台市中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》和《中共烟台市委烟台市人民政府关于进一步加快创新驱动发展的意见》(烟发〔2017〕13 号)精神,结合《烟台市技师工作站管理办法》(烟人社规〔2017〕6 号),制定本办法。

第二条 本办法所称烟台烟台工匠孵化基地,是指我市行政区域内,以重点行业和技工(职业)院校为主体,以“首席技师”、“技术能手”、行业公认具有绝技绝活的技师为核心,通过名师带徒、技术交流、技术攻关、技术改造、科研创新和校企合作等方式,搭建的高技能人才培养平台。

第三条 本办法所指高技能人才是具有高超技艺和精湛技能,能够进行创造性劳动,并对社会作出贡献的技能劳动者,主要包括取得高级工、技师和高级技师职业资格的人员。

第四条 烟台市总工会负责烟台市工匠孵化基地的审批和综合管理工作。

第二章 条件与程序

第五条 烟台市工匠孵化基地以高科技产业、战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和经济社会发展急需紧缺行业为重点,由具有绝招绝技的高技能人才和技能带头人依托大中型企业、行业(部门)、技工(职业)院校和高技能人才培训基地等载体建立。

第六条 设立烟台市工匠孵化基地应当具备下列条件:

技工(职业)院校:

(一)具有较强的管理能力和高效的组织管理体系。单位机构设置合理,部门职能和教职工岗位职责明确;已建立规范的培训管理、财务管理、资产管理、风险管理等制度;遵守国家有关法律法规,未发生违规违纪事件。

(二)培训场所和设施设备符合国家建设和安全标准。能满足年培训 1000 名以上高技能人才的需要;具有与 3—5 个经济发展急需、紧缺高技能人才培训特色专业(职业、工种)相匹配的实训装备;面向企业、学校和社会开展职业技能培训,年培训规模不少于 3000 人,其中高级工以上培训占 20%以上。

(三)建立了完善的师资培养机制。有科学合理的师资培养规划和实施方案,重视专业带头人和骨干教师队伍建设;有满足培训需要的稳定的专、兼职教师队伍,师生比为 1:16-1:20;高级实习指导教师和具有高级技师职业资格的教师占实训教师总数的 45%以上。

(四)与 5 家以上大、中型企业建立了稳定的校企合作关系。有 5 个以上专业与合作企业共同研究确定专业建设、课程设置、培养计划、师资建设、研发课题和培训实习方案,并与合作企业共建了培训实习基地,聘请企业高级技师、技师和专业技术人员担任指导教师。

重点行业、企业:

(一)本单位主要生产领域具有 2 名以上行业公认、专业技艺精湛并在生产实践中起带头作用的知名高级技师或技师,至少有 1 名市首席技师或市有突出贡献的技师等相应层次的高技能领军人才。

(二)单位经营管理状况良好,自行建立技师工作站并正常运转一年以上,能为高技能人才提供较好的工作条件(其中固定工作场所一般不少于 100 平方米),年投入经费不少于 5 万元。

(三)具有本行业、本领域先进生产科研设备,用于高技能人才培养和科研创新。

(四)高度重视技能人才队伍建设,建立了完善的技能人才培养、选拔、使用和激励工作制度,具有独立承担市级及以上重大项目(课题)经历,取得了较好的经济和社会效益。

(五)制定科学、规范、完善的“技师工作站”工作制度,培养目标明确,工作措施详实,具备每年培养 5 人以上高级工及以上层次高技能人才的能力。

第七条 申请设立烟台工匠孵化工作室应当提供下列材料:

(一)县市区总工会或中央、省、市主管部门推荐报告;

(二)申请报告(包括所在单位基本情况,工匠孵化基地成立的必要性和可行性,技师、高级技师基本情况和取得的业绩,学校或单位工作制度和计划目标);

(三)烟台市工匠孵化基地申请表;

(四)市人社部门批准成立的烟台市技师工作站文件原件及复印件;

(五)申报单位现有高级技师、技师等身份证、职业资格证书和获奖荣誉证书原件及复印件;

(六)近三年培养的高级工及以上层次的高技能人才名单及身份证和职业资格证书原件及复印件。

第八条 县市区企业和技工院校申请设立烟台市工匠孵化基地,必须是在县市区总工会挂牌的基础上,再向所在地总工会申报,经县市区总工会审核同意后,统一汇总上报烟台市总工会;中央、省驻烟单位(职业学校)、市属单位(职业学校)申请设立烟台市工匠孵化基地,可直接向烟台市总工会申报。

第九条 烟台市总工会组织专家组对申报单位进行综合评估,评估通过后授予“烟台市工匠孵化基地”牌匾。

第三章 目标与任务

第十条 烟台市工匠孵化基地要突出平台优势,发挥高技能人才在技术攻关、技术创新和高技能人才培养中的作用,紧密结合教学和生产实际,开展技术革新、技术交流、成果转化活动,切实解决生产过程中遇到的技术性难题,推动产业升级和技术进步。

第十一条 积极参与“金蓝领”培训、职业技能大赛等活动,采取名师带徒、拜师学艺、校企合作等多种形式,不断拓宽技能人才培养通道,加快高技能人才培养步伐。

第十二条 总结推广创新成果、绝招绝技、先进操作方法,为全市重点项目建设、技术引进和技工(职业)教育教学实践,提供必要的技术咨询、技术指导。

第十三条 技工(职业)院校每年开展“校园小工匠”评选活动。

第四章

管理与考核

第十四条 烟台市工匠孵化基地应当根据行业(企业)和学校教学的需要,按照确定的以师带徒、技术攻关、“金蓝领”培训、技能大赛等目标任务开展工作。要建立日常工作台帐,如实反映开展各项活动情况。建立完整的资料、影像档案,以备考核评估查阅。每年 3 月 15 日前,要按照第七条规定程序向烟台市总工会上报上年度的工作总结和本年度工作计划。

第十五条 加强对工匠孵化基地运行情况的年度考核,考核内容主要包括技能人才培养情况、技术革新攻关推广情况、组织参加职业技能大赛情况、组织参加“金蓝领”培训情况、经费管理与使用情况等。

第十六条 各级工会要会同有关部门和行业协会,组织开展各种形式的经验交流、技能展示、技术攻关等主题活动,推动烟台市工匠孵化基地在人才培养、技术革新、推广新技术、新工艺、传技带徒等方面发挥重要作用。

第十七条 烟台市工匠孵化基地有下列情形之一的,取消其称号,收回牌匾:

(一)不能正常开展技术交流、技术革新、技术攻关和传技带徒,不能完成年度目标任务的;

(二)采取弄虚作假、谎报等不正当手段骗取设立烟台市工匠孵化基地的;

(三)违规使用市总工会专项补助资金的;

(四)连续两年年度考核不合格的。

第五章 经费支持与监督

第十八条 经评估认定新设立的烟台市工匠孵化基地,市总工会给予 10 万元的经费补贴。对连续运转满 2 年,发挥作用好的工匠孵化基地,再给予 5 万元一次性奖励资金。

第十九条 工匠孵化基地补助资金主要用于以下支出:

(一)技术革新项目研发经费。包括项目所需的原材料、教材、电子设备、小型设备,辅助工具、实验研究的补助等;

(二)组织开展或参加的与本行业、本专业领域密切相关的国内外技术交流、考察学习、政策培训等费用(含差旅费、咨询费、培训费、食宿费、交通费等);

(三)技能成果检测认定与奖励、科技创新与发明等费用;

(四)开展技艺传承,培养技能人才所需的课时费、劳务费等费用(含评审费、专利申请费、版面费等)。

(五)开展“校园小工匠”、“企业工匠”评选奖励费用。

第二十条 要严格按照规定使用专项补助资金,不得擅自改变资金性质和用途,严禁用于办公厂房建设、职工宿舍建设、交通工具购置等项目,防止虚列支出的现象发生,确保资金使用的安全、规范、有效。

第六章 附 则

第二十一条 本办法由烟台市总工会负责解释。

第二十二条 本办法自公布之日起试行。


附件 4:

烟台市“劳模创新工作室”和“工匠孵化工作室”管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为进一步规范劳模创新工作室和工匠孵化工作室(以下简称工作室)的命名和管理工作,提高质量、突出实效、发挥作用、扩大影响,充分发挥劳模和工匠人才在创新实践中的示范引领和骨干带头作用,加快知识型、技术型、创新型技术工人队伍建设,推进新时期产业工人队伍建设改革,夯实创新驱动发展的群众基础,推动大众创业、万众创新,特制定本办法。

第二条 工作室的主要任务是:弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神,打造劳模品牌,锻造工匠模式,放大劳模效应和工匠孵化作用;围绕生产经营开展技术创新、管理创新、服务创新活动;发挥“传帮带”作用,培养知识型、技能型、创新型职工。

第二章 基本条件

第三条 工作室是以具备较高理论水平、实践经验、创新能力的劳动模范或具有高级以上职业技能资格等级的工匠为带头人,以生产经营一线技术人才为主体,积极开展革新创新和协作交流活动,并取得良好经济效益和社会效益的创新团队。

第四条 工作室的基本条件:

1.标志明显:有工作室牌匾、组织机构、工作职责、目标任务、管理办法等规范性标志;

2.场所固定:有面积适当、功能明确的固定场所,用于学习研讨、创新实践和成果、荣誉展示;

3.设施齐全:配备必要的专业资料、器材工具、电脑网络、实验仪器等设施设备;

4.团队精干:带头人根据实际需要确定人员组成,形成知识、年龄结构和技术层级科学合理的创新工作团队;

5.职工参与:积极组织一线职工参与,培养技术骨干,发挥示范带动和孵化作用;

6.经费保障:所在单位在经费上给予大力支持;

7.成效明显:每年有 2 项以上创新课题或攻关项目;每两年至少有 2 项创新成果获得相关认定,并取得一定效益。

第三章 申报与评审

第五条 自2018年起,烟台市总工会每年命名一批烟台市“劳模创新工作室”、“工匠孵化工作室”。

第六条 工作室从已建立并有效运行 3 年以上的县市区级和市直系统、大企业创新工作室中产生,每年 10 月底前由县市区、开发区、高新区总工会,保税港区和昆嵛山保护区工会,市直产业(系统)工会,市直属单位工会和中央、省属驻烟单位工会向烟台市总工会推荐申报。工作室所在单位必须是具有法人资格、工会组织健全的企事业单位。工作室带头人应是县市区级以上劳模、劳动奖章获得者或者是具有高级以上职业技能资格等级的职工(县市区工匠和企业工匠)。

第七条 烟台市技术创新型“劳模创新工作室”和“工匠孵化工作室”申报条件:

1.申报前 2 年内获得过 1 项县级以上科学技术奖(包括科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、国际科技合作奖);或者获得过 2 项由省、市级有关部门颁发的技术创新成果奖(包括全国和省、职工优秀技术创新成果奖、行业性技术创新成果奖)或国家发明专利、实用新型专利;

2.相关创新成果已产生良好经济效益或社会效益;

3.至少有 1 项创新成果已在行业(系统)和企业内推广应用;

4.在提高职工职业技能和革新创新能力、培养业务骨干等方面取得显著成绩。

第八条 烟台市服务创新型“劳模创新工作室”、“工匠孵化工作室”申报条件:

1.有科学的管理(服务)理念和文化,有与现代科技相结合的服务手段;

2.建立了有效的服务质量管理体系、高标准的服务规范和服务保障机制,服务符合规范要求;

3.有比较鲜明、让服务对象易于接受的服务名称或形象标识;

4.所提供的服务能够体现行业特色和时代的精神风貌,在本服务领域内具有明显的示范导向作用,服务质量在市内外同行业处于领先水平;

5.所提供的服务得到服务对象的普遍认可,社会知名度和美誉度高;

6.申报前 3 年内获得过全市、全省或全国行业性服务名牌荣誉;

第九条 烟台市管理创新型“劳模创新工作室”申报条件:

1.管理工作突破传统的思路或做法,解决了本地区、本行业、本单位建设发展中的重大问题或热点难点问题,经济、社会效益明显,在全国、全省、全市同行业中处于首创或领先水平;

2.管理创新与业务工作紧密结合,积极引入国际先进管理理念,有完善的管理创新体系和与之相适应的管理创新监督保障和考核评价机制。管理创新取得明显成效,达到推动整体工作不断上水平的目的;

3.围绕本地区、本行业、本单位发展大局,提出有原创性、先进性、可行性的改革创新思路和对策建议,经实施后效果突出、作用明显,得到省、市主管部门、国家部委肯定,并在本行业(系统)或更大范围内广泛推广;

4.申报前 3 年内获得过全市、全省或全国行业性管理成果荣誉。

第十条 工作室申报材料:

1.烟台市劳模创新工作室、工匠孵化工作室申报表;

2.工作室成立时的证明(文件)材料;

3.工作室的相关工作制度、工作计划、管理办法等;

4.工作室主要成员的荣誉称号、职业资格和技术等级证书;

5.符合申报条件的创新成果情况:包括创新成果获奖证书、专利证书、技术鉴定证书等材料;

6.相关创新成果转化证明,推广应用后的现场、实物图片,取得经济效益和社会效益的客观可靠的证明材料;

7.其他能表明已达到申报条件的相关材料。申报材料弄虚作假或存在不实情况的,一经核实,取消评审资格并通报批评。

第十一条 烟台市总工会成立评审工作办公室,负责考察评审工作。评审结果经烟台市总工会主席办公会研究审定并公示无异议后,发文公布并颁发“烟台市劳模创新工作室”、“烟台市工匠孵化工作室”牌匾。

第四章 管理与奖励

第十二条 规范创建管理。制定相应管理办法,不断提高工作室学习交流、技术攻关、成果转化、人才培养等工作的规范化水平。

第十三条 建立台帐制度。有准确翔实的创新活动记录,全面反映工作室的工作流程和工作状况。

第十四条 建立考核制度。所在单位工会每年对工作室活动开展、作用发挥情况进行综合评估。各县市区总工会,市直产业(系统)和大企业工会对已命名的“烟台市劳模创新工作室”、“烟台市工匠孵化工作室”进行一次考核,并于该年 10 月底前将考核情况以书面形式报烟台市总工会。

第十五条 建立奖励制度。创新工作室日常工作活动经费原则上由所在单位承担。对“烟台市劳模创新工作室”、“工匠孵化工作室”,烟台市总工会给予 5 万元的创新经费资助,主要用于工作室设备购置、项目研究和人才培养等。各县市区和有关单位工会可相应给予配套资金。创新资助经费要严格按照《烟台市“职工(劳模)创新工作室”资助资金管理暂行办法》(烟会办[2014]25 号)的要求,专款专用、公开透明。

第十六条 建立动态管理制度。对命名挂牌后连续 3 年未取得第七条第一款规定的创新成果的技术创新型创新工作室或出现产生较大社会影响的服务质量问题的服务创新型创新工作室,将按有关程序发文取消称号。对取消称号后再次被评为“烟台市劳模创新工作室”、“烟台市工匠孵化工作室”的,市总工会不再给予创新经费资助。

第五章 措施与要求

第十七条 各级工会要积极争取党政的重视支持,帮助工作室转化创新成果,及时应用到生产经营活动之中。

第十八条 企业党政要关心创新工作室成员的成长进步,在评先树优、培训学习和进修深造等方面给予优先考虑。

第十九条 各级工会要及时总结创建经验,广泛宣传工作室的先进事迹,推动创建活动深入持久开展,努力打造成为工会工作亮点品牌。

第二十条 工作室完成的科研和技术革新成果以及知识产权等的归属问题,按照有关法律法规执行。

第二十一条 各县市区、开发区、高新区总工会,保税港区和昆嵛山保护区工会,市直产业(系统)工会,市直属单位工会和中央、省属驻烟单位工会应参照本《办法》,结合本地区、本系统、本单位实际,制定相应的管理办法,推动创建工作广泛深入开展。

第二十二条 本《办法》自公布之日起试行,解释权属烟台市总工会。

烟台市总工会办公室 2018 年 4 月 25 日印发

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